15 вересня у Києві в межах технічного воркшопу «Реформа житлового сектору в Україні: доступ до належного житла для всіх» відбулася панельна дискусія «Нова система соціального житла, яка відповідає своєму призначенню». Участь у ній взяла координаторка житлово-комунальних та енергетичних програм громадянської мережі «ОПОРА» Тетяна Бойко, яка наголосила на особливій ролі громадянського суспільства у впровадженні житлової реформи.
За її словами, саме громадські та благодійні організації мають представляти різні групи суспільства і збирати реальні потреби — від власників і орендарів житла до вразливих категорій населення, які потребують підтримки. Важливим завданням є створення комунікаційних платформ, де ці групи можуть висловлювати свої позиції, а також формування активного середовища, здатного стати каталізатором змін.
«Організації громадянського суспільства вже півтора року активно працюють над житловою реформою у різних робочих групах. Якщо узагальнити наш досвід, стає зрозуміло, що ключова роль таких організацій — виявляти потреби, вивчати кращі практики та пропонувати конкретні зміни до політики», — зазначила Бойко.
Вона навела приклади вже реалізованих пілотних проєктів, зокрема у Львові, де створено прототип соціального житла з високим рівнем енергоефективності. Водночас наголосила, що де-факто воно є соціальним, але юридично таким не вважається.
Одним із пріоритетів, на думку експертки, має стати зміна підзаконних актів до чинного закону про соціальне житло, аби вже сьогодні надавати належні умови проживання внутрішньо переміщеним особам (ВПО). Адже утримання людей у колективних центрах часто перетворюється на «гетто», що негативно впливає на їхню інтеграцію у громади.
Також Бойко підкреслила потребу створення окупної моделі соціального житла, яка дозволить мешканцям сплачувати не лише за комунальні послуги, а й невелику орендну плату. Вона запропонувала змінити порядок розподілу житла, що дасть змогу створювати мікс різних категорій мешканців, а не заселяти лише тих, хто стоїть на соціальній черзі.
«Ми вже маємо збудовані та реконструйовані об’єкти завдяки міжнародним донорам, зокрема НЕФКО. Зараз вони мають статус тимчасового житла, але їх можна перевести у соціальне житло за оновленою нормативною базою. Це дозволить діяти швидше, не чекаючи нового закону, який з’явиться лише у 2026 році», — пояснила вона.
Окремо експертка відзначила, що багато ініціатив реалізується вже сьогодні силами місцевих громад — навіть без законодавчих рамок, лише завдяки рішенню органів самоврядування. Саме ці кейси, на її думку, варто вивчати та брати за основу майбутніх змін.
Тетяна Бойко підсумувала, що громадські організації мають ставати рівноправними партнерами як національних, так і місцевих органів влади у формуванні житлової політики: брати участь у комісіях з інвентаризації майна, працювати над пропозиціями змін, моніторити виконання рішень.
«Найкращий результат ми отримаємо тоді, коли громадянське суспільство буде готове бути рівноправним партнером влади, а влада — визнавати його таким. Лише так можна створити нову систему соціального житла, яка справді відповідатиме своєму призначенню», — підсумувала вона.
Переглянути виступ Тетяни Бойко можна ТУТ (з 4:27:29)
Створено за підтримки урядів Норвегії та Швеції в межах Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання