10 лютого 2026 року відбулася онлайн-презентація нового Закону України «Про основні засади житлової політики» — рамкового документа, який закладає фундамент для комплексної реформи житлової сфери.
Головна спікерка — Олена Шуляк, голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.
У заході взяли участь представники органів місцевого самоврядування, громадського сектору, профільні експерти, керівники комунальних підприємств, громадськість.
Євроінтеграційний крок і міжнародна підтримка
Голова парламентського комітету з питань організації державної влади Олена Шуляк наголосила, що ухвалення закону є важливим маркером програми Ukraine Facility та відкриває доступ до значного міжнародного фінансування.
Зокрема, йдеться про:
щонайменше 400 млн євро в межах Ukraine Facility;
близько 400 млн євро від Європейського інвестиційного банку;
до 3,3 млрд доларів підтримки від Світового банку (частково у вигляді кредитів, частково — грантів).
Закон набуде чинності після підписання Президентом та офіційного опублікування.
Ключова мета: справедливий доступ до житла
Основне завдання закону — забезпечити рівний і справедливий доступ кожного громадянина до житла незалежно від соціального статусу, рівня доходів чи регіону проживання.
Документ визначає:
принципи державної житлової політики;
розподіл повноважень між Кабінетом Міністрів, профільним міністерством, центральними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
механізми реалізації права на житло (придбання, оренда, кооперативи, соціальне та службове житло);
створення єдиної житлової інформаційно-аналітичної системи.
Стратегічне планування вперше за роки незалежності
Вперше в Україні буде запроваджено системне стратегічне планування житлової політики:
національна житлова стратегія;
регіональні стратегії;
стратегії на рівні громад.
Усі документи мають бути інтегровані між собою та узгоджені з планами розвитку територій.
Єдина житлова інформаційно-аналітична система
Однією з ключових новацій стане створення цифрової системи, яка:
інтегрується з державними реєстрами;
міститиме дані про черги на житло;
дозволить подавати заявки онлайн через Дію або ЦНАП;
автоматично аналізуватиме соціальний статус і доходи заявників;
пропонуватиме найбільш відповідний механізм вирішення житлового питання.
Очікується, що це дозволить зробити процес прозорим і мінімізувати зловживання.
Соціальне, доступне та службове житло: нові правила
Закон вводить чітке розмежування:
Соціальне житло
надається в оренду;
оператори — виключно неприбуткові організації;
приватизація не передбачена.
Доступне житло
будівництво здійснюється операторами різних форм власності;
можливе залучення пільгового фінансування;
статус оператора визначатиметься через спеціальну процедуру акредитації.
Службове житло
матиме виключно тимчасовий характер;
приватизація буде заборонена;
після завершення трудових відносин житло повертається до фонду громади.
Револьверний фонд: кошти залишаються в системі
Новелою закону є створення револьверного фонду. Надходження від використання державного та комунального житлового фонду акумулюватимуться і використовуватимуться виключно на:
утримання житла;
ремонт;
експлуатацію;
подальший розвиток фонду.
Це має запобігти «вимиванню» коштів із системи.
Завершення приватизації
Закон передбачає припинення загальної приватизації житла через рік після завершення воєнного стану.
Водночас для чотирьох категорій зберігаються спеціальні умови:
військовослужбовці;
представники Національної поліції;
працівники ДСНС;
діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
Роль громад і виклики впровадження
Органи місцевого самоврядування отримують ключову роль у формуванні фонду соціального житла, управлінні ним та визначенні категорій отримувачів.
Під час обговорення представники громад підняли низку практичних питань, зокрема:
функціонування операторів соціального і доступного житла в малих громадах;
механізми страхування або застави при оренді;
актуалізацію квартирних черг;
подальшу долю органів приватизації.
Найближчим часом планується розробка підзаконних актів, які деталізують:
порядок роботи єдиної житлової системи;
критерії акредитації операторів;
механізми переведення існуючих черг у цифровий формат.
Нова житлова політика має стати одним із ключових інструментів післявоєнного відновлення України та забезпечення соціальної стабільності.
Презентація Олени Шуляк ТУТ
Ознайомитись з текстом ЗУ «Про основні засади житлової політики», підписаним Головою Верховної Ради України можна на офіційному сайті ВРУ: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/55543
Відеозапис заходу ТУТ
Організатор заходу КМО ВГО «Громадянська мережа ОПОРА» за підтримки урядів Норвегії та Швеції в межах Фонду «Аскольд і Дір», що адмініструється ІСАР Єднання