Україна має змінити філософію підходу до енергомодернізації житла та перейти до європейських принципів роботи з житловим фондом. На цьому під час виступу на ХVІ Всеукраїнському форумі ОСББ наголосила Тетяна Бойко, координаторка житлово-комунальних програм Громадянської мережі ОПОРА.
За її словами, чинні механізми підтримки енергоефективності працюють нерівномірно та стимулюють передусім найактивніших і найспроможніших співвласників.
«Наразі підтримку отримують ті, хто вже готовий діяти. Це створює дисбаланс: один будинок має сонячні панелі, а поруч стоїть будівля без замінених вікон чи ІТП. У ЄС навпаки: державна політика спрямована на будинки з низькою фінансовою та організаційною спроможністю. Діють мінімальні стандарти енергоефективності (MEPS), а держава допомагає модернізувати саме найгірший житловий фонд», — підкреслила Т. Бойко.
Брак агентів змін і попиту — ключовий виклик
Окремо експертка звернула увагу на нестачу агентів змін та масового попиту на енергоефективність.
«Парадоксально, але Україні бракує попиту. ОСББ справді активні, але їх — лише 20–25%. Більшість будинків управляються приватними або комунальними управителями, а частина — співвласниками без ОСББ. У таких умовах програми підтримки перетворюються на “ручний” інструмент і не стають політичним пріоритетом, що веде до перерв у фінансуванні», — зазначила вона.
На її думку, розвиток сильного ринку управителів є критично важливим для запуску масштабної модернізації житла.
ОСББ “під програму” — хибний шлях
Тетяна Бойко наголосила, що створення ОСББ лише заради участі у програмі є помилкою:
«ОСББ мають створювати ті співвласники, які готові брати участь в управлінні. Інакше отримуємо псевдо-ОСББ, що веде до конфліктів і неефективних рішень. Навіть найкращі стимули не забезпечать створення 100% ОСББ — і це нерозумно ставити за мету».
Що потрібно змінити: ключові рекомендації ОПОРИ
Тетяна Бойко окреслила низку кроків, необхідних для зміни ситуації:
забезпечити виконання законодавства, ухваленого у 2015–2018 роках;
не змінювати інституцію ОСББ та не намагатися створити їх у кожному будинку;
міським головам — припинити ухвалювати рішення щодо тарифів на управління будинками, адже це компетенція співвласників;
створити умови, щоб співвласники брали відповідальність за свій будинок, а не перекладали її на органи місцевого самоврядування;
припинити дотувати збиткові комунальні підприємства та сприяти встановленню економічно обґрунтованих тарифів;
Фонду енергоефективності та Фонду декарбонізації — розглянути створення окремих програм для управителів, з грантами та кредитами на енергоефективні заходи;
Створити умови для функціонування сучасних житлово-будівельних товариств (ЖБТ), які дозволять громадянам об’єднуватися та будувати житло високого класу енергоефективності без участі девелоперів.
Презентація методики експрес-аналізу енергоефективності
У межах Форуму Вадим Литвин, голова Асоціації енергоаудиторів України та експерт проєкту «Фінансові механізми, технічна підтримка та моніторинг для підвищення енергоефективності будівель в Україні», що реалізується ОПОРОЮ за підтримки Європейської кліматичної фундації, презентував Методику експрес-аналізу енергоефективності будівель на основі фактичних даних споживання.
Методика дозволяє оперативно оцінити стан будівлі та визначити потенціал для реновації — інструмент, особливо важливий у період відновлення та модернізації житлового фонду.
Довідково
ХVІ Всеукраїнський форум ОСББ відбувся у Львові 17–18 листопада. Захід традиційно став платформою для професійного обговорення розвитку ОСББ, енергоефективності та зеленого відновлення житлового сектора.